中药饮片流通和应用中存在的管理问题:饮片归口“农副产品”，而生产、流通和应用又作为“药品”管理，这是一种错位的管理方式。由此所产生的“以次充好”、“以假乱真”的混乱的饮片流通市场行为屡见不鲜，其后果是饮片质量得不到保障。

中药饮片生产中存在的问题:

(1)饮片生产原料药材来源混乱，直接影响到饮片质量:多数饮片生产企业的原料药材并非专用基地生产，而是从市场购买，这样就造成产地不明、采收时间不清、甚至基源混乱，因而难以保障饮片质量的0-定。

(2)饮片生产工艺不规范.缺乏科学可控的饮片质盘评价标准:中药饮片是国家法定的药品，属药品中的一个大类.但饮片生产普遍存在炮制工艺不规范，操作不规范，炮制程度较难判定，无论是《中国药典》还是全国及各省市炮制规范，均是应用传统的方法来控制炮制程度，饮片生产过程可控性差;饮片质位参差不齐，目前还没有科学、客观、易控以及专属的质量评价方法来控制其质量。“八五”以来的炮制科研成果虽具有一定的示范性，但还缺乏更广泛的实用性。

(3〕饮片生产专业化、规模化程度低，制约饮片行业的发展:虽然通过前几年的GMP改造，在某种程度上整顿了饮片的生产环境.但目前多数饮片企业还是作坊式生产:饮片生产设备不配套而形成不了真正愈义上的规范化生产线，小而全、多而杂的生产方式阻碍了饮片生产规范化、规模化的发展。